生态環境部公布第十二批生态環境執法典型案例

2022年，各地生态環境部門會(huì)同公安、檢察機關，紮實開(kāi)展深入打擊危險廢物違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動，重拳打擊篡改、僞造自動監測數據行爲。截至2022年10月，全國(guó)共查處自動監測數據弄虛作假案件269起(qǐ)，合計罰款2000餘萬元，專項行動取得明顯成(chéng)效。

　　爲保持對(duì)環境違法犯罪行爲從嚴懲處的高壓态勢，充分發(fā)揮典型案例的示範引導作用，2023年2月15日，生态環境部公布了6個重點排污單位自動監控弄虛作假典型案例，并對(duì)浙江省甯波市生态環境局、安徽省生态環境保護綜合行政執法局、江蘇省徐州市生态環境綜合行政執法局、江西省贛州市生态環境局、河南省鄭州市生态環境局、雲南省玉溪市生态環境局在案件辦理中的突出表現提出表揚。此次公布的典型案例包括：

　　一、浙江甯波維欣家紡有限公司篡改自動監控數據逃避監管案

　　【案情簡介】

　　2021年12月中下旬，甯波市生态環境局通過(guò)分析污染源自動監控平台數據、現場端視頻監控錄像，發(fā)現甯波維欣家紡有限公司在廢水處理站終沉池設有一根異常管道(dào)，存在環境違法嫌疑。執法人員随即召開(kāi)案情專題分析會(huì)，對(duì)案件線索展開(kāi)會(huì)商、研判，對(duì)現場檢查流程進(jìn)行周密部署。2021年12月23日下午，甯波市生态環境局對(duì)該公司開(kāi)展突擊檢查，并啓動公檢法司環五部門聯動機制，邀請其他部門聯合辦案。

　　通過(guò)無人機偵查确認，該公司在廢水站終沉池安裝的異常管道(dào)連接至廠區邊的河道(dào)，現場檢查時(shí)該管道(dào)正在抽取河道(dào)水排入終沉池，稀釋排向(xiàng)水質自動采樣(yàng)器的廢水，涉嫌篡改僞造監測數據；進(jìn)一步檢查發(fā)現，該公司在廢水處理中間環節儲水罐底部私設暗管，大量未經(jīng)處理的生産廢水通過(guò)暗管直接偷排到市政管網污水井，經(jīng)監測偷排廢水濃度化學(xué)需氧量高達5100mg/L（超标近25倍），偷排廢水量約180噸/天。

　　【查處情況】

　　該公司上述行爲違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。2022年1月10日，甯波市生态環境局依據《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事(shì)案件适用法律若幹問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將(jiāng)該案件移送公安機關。

　　2022年10月20日，慈溪市人民檢察院對(duì)3名涉案人員提起(qǐ)公訴。2022年11月1日，慈溪市人民法院依法判決：3名被(bèi)告人犯污染環境罪，分别判處有期徒刑7至8個月不等，并處罰金人民币0.5至2萬元不等。

　　同時(shí)，甯波市生态環境局于2022年3月22日下發(fā)《行政處罰決定書》，責令該公司立即改正利用私設暗管等逃避監管方式排放水污染物的行爲，并處罰款55萬元整。

　　【啓示意義】

　　2020年甯波市生态環境局聯合法院、檢察院、公安局、司法局等4部門印發(fā)了《關于加強生态環境行政執法司法保障的實施意見》，創建了公檢法司環五部門聯動機制（生态環境司法銜接大平台）。本案現場勘察結束後(hòu)，執法人員和公安人員依據該機制對(duì)企業涉案人員進(jìn)行審訊，講明利害，還(hái)原企業篡改僞造監測數據組織分工、作案經(jīng)過(guò)、持續時(shí)間等違法事(shì)實，大幅提升了案件辦理效率，有效打擊篡改僞造自動監測數據環境違法犯罪。